26 اکتوبر 2026 کو، برسلز - یورپی کمیشن نے اعلان کیا کہ اس نے مئی 2014 سے اسکیم کے نافذ ہونے کے بعد چین سے درآمد کی جانے والی سولر شیشے کی مصنوعات پر اینٹی ڈمپنگ اور کاؤنٹر ویلنگ ڈیوٹی کو منسوخ کر دیا ہے۔ تنسیخ کے لیے نئے اقدامات نافذ کرنے والے ضابطے (EU) 2026/2026/E2026/E202020202020202020 کے تحت شائع کیے گئے تھے۔ 19 اکتوبر اور 22 اکتوبر سے نافذ ہو گیا، صرف ایک دن بعد سرکاری جریدے میں شائع ہونے کے بعد۔
یہ فیصلہ چینی قیمتوں کے طریقہ کار کی توثیق نہیں ہے۔ کمیشن کے ایکسپائری جائزے سے پتہ چلا ہے کہ ڈمپنگ مارجن اور سبسڈی کی سطح کم سے کم حد سے اوپر رہی۔ اس کے بجائے، منسوخی ایک تنگ، ساختی بنیاد پر ٹکی ہوئی ہے: یورپی یونین کے پاس اب تحفظ کے لیے کوئی صنعت نہیں ہے۔ EU کے بنیادی اینٹی ڈمپنگ ریگولیشن کے تحت، ایک پیمانہ صرف اسی صورت میں برقرار رکھا جا سکتا ہے جب کوئی "یونین انڈسٹری" ہو جس کی صورت حال کو دوبارہ چوٹ لگنے کے امکان کا اندازہ لگایا جا سکے۔ اپنے ضابطے میں، کمیشن نے لکھا کہ "کوئی یونین انڈسٹری موجود نہیں ہے" اور یہ کہ "کوئی ایسی پیداوار باقی نہیں رہی جس کے لیے موجودہ اقدامات تحفظ فراہم کرتے رہیں"۔
یہ قانونی وضع قطعی صنعتی حقیقت کی عکاسی کرتی ہے۔ اس وقت جب 2014 میں اصل ڈیوٹی نافذ کی گئی تھی، شمسی شیشے کے بہت سے پروڈیوسرز یورپی یونین کے رکن تھے، جن میں جرمنی سے GMB Glasmanufaktur Brandenburg، بیلجیم سے AGC Glass Europe، اور فرانس میں Saint-Gobain شامل تھے۔ تاہم، 2020 میں غروب آفتاب کے پہلے جائزے کے وقت تک، سینٹ گوبین نے شمسی شیشے کی پیداوار کو روک دیا تھا۔ GMB اور AGC صرف دو مینوفیکچررز رہ گئے اور پھر 2025 کی پہلی سہ ماہی تک شمسی گلاس کی پیداوار بند کر دی، اور اس کے بعد جولائی 2025 میں GMB کی دیوالیہ پن کی کارروائی اور نومبر میں اس کی دیوالیہ پن کی فائلنگ ہوئی۔
حتمی جائزہ اپریل 2025 میں جی ایم بی کے والدین، انٹرفلوٹ گروپ کی ایک درخواست کے ذریعے شروع کیا گیا تھا، جس میں یہ دلیل دی گئی تھی کہ ڈیوٹی کو برقرار رکھنے سے بیکار پروڈکشن لائنوں کو دوبارہ شروع کرنے میں مدد ملے گی۔ لیکن جب کمیشن نے معاہدوں، مالیاتی انتظامات، یا دوبارہ شروع کرنے کے لیے آپریشنل پلان کی درخواست کی، تو اسے کوئی خاطر خواہ جواب نہیں ملا۔ تیسری پارٹی کا کوئی خریدار سامنے نہیں آیا۔ کسی چینی برآمد کنندہ نے کارروائی میں حصہ نہیں لیا۔ تحقیقات کے اختتام تک، یورپی یونین کی پیداوار دوبارہ شروع نہیں ہوئی تھی، اور کمیشن نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "معقول طور پر متوقع مدت کے اندر دوبارہ شروع ہونے کا کوئی قابل تصدیق امکان نہیں ہے"۔
مارکیٹ شیئر کی رفتار دوسری سمت سے ایک ہی کہانی بتاتی ہے۔ 2014 میں اصل تحقیقات کے وقت چینی شمسی گلاس کا EU مارکیٹ کا 30.5% حصہ تھا۔ یہ حصہ 2020 کے جائزے تک 9% تک گر گیا، اور حالیہ جائزے کی مدت کے دوران تقریباً 3% رہ گیا۔ کمی واقع نہیں ہوئی کیونکہ چینی پروڈیوسر کم مسابقتی بن گئے تھے۔ ایسا اس لیے ہوا کیونکہ انفرادی علاج سے تیار کردہ درآمدات کے بغیر کمپنیوں کے لیے ڈیوٹی 84.2% تک پہنچ گئی ہے، جب کہ یورپی ڈاون اسٹریم ماڈیول مینوفیکچرنگ آف شور ہجرت کر گئی، جس سے صارف کی بنیاد ختم ہو گئی جس پر EU کے باقی شیشے بنانے والے انحصار کرتے تھے۔ یورپ میں توانائی کی اعلی قیمتوں نے دباؤ کو مزید بڑھا دیا۔ تحفظ پسند فن تعمیر، دوسرے لفظوں میں، گھریلو صنعت کو محفوظ نہیں رکھتا تھا۔ اس نے اس کی گمشدگی کی صدارت کی۔
منسوخی کے عملی نتائج اسی طرح معمولی ہیں۔ کمیشن نے تصدیق کی ہے کہ چینی سولر شیشے پر ادا کی جانے والی اینٹی ڈمپنگ اور کاؤنٹر ویلنگ ڈیوٹی 22 جولائی 2025 سے کلیئر ہو چکی ہے- جس تاریخ کی میعاد ختم ہونے کا جائزہ شروع کیا گیا تھا- بغیر سود کے رقم کی واپسی کے اہل ہیں۔ 2014 اور 2025 کے درمیان جمع کردہ ڈیوٹیز قابل واپسی نہیں ہیں، اور رقم کی واپسی کا حق یورپی یونین کے درآمد کنندگان کا ہے، چینی برآمد کنندگان کا نہیں۔ چینی سولر شیشے کے پاس یورپی یونین کی مارکیٹ کا صرف 3 فیصد حصہ ہے، توقع ہے کہ فوری طور پر برآمدات میں اضافہ محدود ہوگا۔ صنعت کا تخمینہ قابل واپسی رقم کو RMB 120 ملین سے 170 ملین کی رینج میں رکھتا ہے، جو کمیشن کے سرکاری اعداد و شمار کے بجائے مارکیٹ شیئر اور EU کی طلب کے مفروضوں پر مبنی ہے۔
منسوخی کا وقت EU شمسی مارکیٹ کی سست روی کے خلاف بھی ہے۔ یوروپی یونین کی شمسی تنصیبات 2025 میں 65.1 گیگاواٹ تک پہنچ گئیں، جو کہ سال بہ سال 0.7 فیصد کمی ہے- جو 2016 کے بعد پہلی سالانہ کمی ہے- اور 2026 میں 68.1 گیگا واٹ ہونے کی پیشن گوئی کی گئی ہے۔ شمسی گلاس معیاری ماڈیول کے تقریباً 12 فیصد سے 18 فیصد تک کی نمائندگی کرتا ہے، اس طرح EU کی پیداواری لاگت کو بہتر بنانے کے لیے EU کی قیمتوں میں اضافہ ہوتا ہے۔ اسمبلرز اور انسٹالرز۔ لیکن یہ تیزی سے ترقی سے سطح مرتفع میں منتقلی کی مارکیٹ کے وسیع ریاضی کو تبدیل نہیں کرتا ہے۔
کمیشن کا فیصلہ یورپی یونین کے تجارتی دفاع میں 12 سالہ باب کو بند کرتا ہے۔ یہ ایک حقیقی معکوس کے بجائے ایک طریقہ کار کا خاتمہ ہے: فرائض واپس لے لیے گئے کیونکہ جس صنعت کو انہیں ڈھال کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا وہ اب موجود نہیں ہے، اس لیے نہیں کہ جس طرز عمل کو انھوں نے نشانہ بنایا تھا اسے ختم کر دیا گیا تھا۔ چینی شمسی شیشے کے برآمد کنندگان کے لیے دروازہ دوبارہ کھلا ہے لیکن دوسری طرف کا کمرہ کافی حد تک خالی ہو چکا ہے۔
