اطالوی توانائی ایجنسی Gestore dei servizi energetici کی طرف سے جاری کردہ تازہ ترین رپورٹ کے مطابق، اٹلی میں قابل تجدید توانائی کی کمیونٹیز اب 3,630 تنصیبات سے 302.9 میگاواٹ کی کل صلاحیت پر فخر کرتی ہیں۔ 30 جون، 2026 تک پہنچنے والا سنگ میل، صرف پندرہ ماہ قبل اپنی عاجزانہ پوزیشن کو دیکھتے ہوئے، قومی توانائی کے منظر نامے کا حصہ بننے کے لیے تیز رفتار اقدام کی نشاندہی کرتا ہے۔
اضافہ غیر معمولی رہا ہے۔ مارچ 2025 تک، فعال قابل تجدید توانائی کمیونٹیز کی کل تعداد 18 میگاواٹ کی کل نصب صلاحیت کے ساتھ صرف 212 تھی، لیکن اسی سال دسمبر تک یہ تعداد 900 تنصیبات تک پہنچ گئی جو قابل تجدید توانائی سے حاصل کی گئی کل صلاحیت کا تقریباً 174.5 میگاواٹ بتاتی ہے۔ آج کل تنصیبات کی تعداد 3,630 ہے اور ارکان کی تعداد 37,821 ہے۔
پی این آر آر انجن
اس دھماکہ خیز نمو کو بڑی حد تک اٹلی کے نیشنل ریکوری اینڈ ریسیلیئنس پلان (PNRR) نے ایندھن دیا ہے، جس نے قابل تجدید توانائی کی کمیونٹیز میں خاطر خواہ فنڈنگ کی ہے۔ 8 اپریل 2024 اور 30 نومبر 2025 کے درمیان PNRR REC فنڈنگ کے اقدام کے تحت کل 48,750 درخواستیں جمع کی گئیں۔ ان میں سے 29,820 کو منظور کیا گیا، جس سے 1.74 گیگا واٹ صلاحیت کے لیے €768.3 ملین گرانٹس کو غیر مقفل کیا گیا۔ 2,887 درخواستوں کی واپسی اور اخراج کا حساب تھا۔
پھر بھی فنڈنگ کا فرق نمایاں ہے۔ 24 نومبر سے 30 نومبر 2025 کے درمیان جمع کرائی گئی کچھ 15,456 درخواستیں فنانسنگ کے بغیر رہ گئی ہیں، جو درخواست کردہ گرانٹس میں €572.8 ملین اور تقریباً 1.33 GW صلاحیت کی نمائندگی کرتی ہیں۔ GSE نے اشارہ کیا ہے کہ آنے والے گرانٹ ایوارڈ نوٹس میں باقی اہل درخواستوں کا احاطہ کیا جائے گا، ساتھ ہی ان درخواستوں کا بھی احاطہ کیا جائے گا جو واپسی، منسوخی، یا اضافی وسائل سے فنڈز کی دوبارہ تقسیم کے ذریعے اہل ہو جاتے ہیں۔ اہم طور پر، تمام گرانٹ ایوارڈز - بشمول کسی بھی اضافی وسائل سے تعاون یافتہ - کو یورپی یونین کی آخری تاریخ کے مطابق 31 اگست 2026 تک حتمی شکل دی جانی چاہیے۔
صلاحیت کی تقسیم
ڈیٹا سب سے چھوٹی تنصیب کے زمرے میں ایک حیرت انگیز ارتکاز کو ظاہر کرتا ہے۔ 10 کلو واٹ تک کے سسٹمز 1,673 تنصیبات کے ساتھ تمام REC کنفیگریشنز کے تقریباً نصف کے لیے اکاؤنٹ ہیں۔ اس کے برعکس، صرف 35 REC کی صلاحیت 1 میگاواٹ سے زیادہ ہے۔ کمیونٹی کے اندر ہر انفرادی قابل تجدید توانائی کی تنصیب کی حد 1 میگاواٹ ہے، حالانکہ ایک ہی REC ایک ہی بنیادی سب سٹیشن کے تحت منسلک متعدد پیداواری پلانٹ چلا سکتا ہے۔
فنڈڈ پراجیکٹس کو مکمل کرنے کی آخری تاریخ، جو اصل میں 30 جون 2026 کو مقرر کی گئی تھی، کو بڑھا کر 31 دسمبر 2027 تک کر دیا گیا ہے۔ تاہم، اسی 30 جون کی آخری تاریخ تک پی این آر آر کا 1,730 میگاواٹ نصب شدہ صلاحیت کا ہدف ایک دور دراز کا امکان ہے۔ خواہش اور حقیقت کے درمیان فرق کافی ہے۔
جغرافیائی عدم توازن
علاقائی تفاوت واضح ہے۔ لومبارڈی نے PNRR REC فنڈنگ اسکیم کے تحت سب سے زیادہ درخواستیں ریکارڈ کیں، 7,434 گذارشات کے ساتھ، اس کے بعد 6,598 کے ساتھ سسلی دوسرے نمبر پر ہے۔ وادی آوستا نے سب سے کم رجسٹرڈ کیے، صرف 208 - ایک اعداد و شمار کے ساتھ جو اس کی چھوٹی آبادی اور جغرافیائی سائز کی وجہ سے وضاحت کی گئی ہے۔
جغرافیائی تجزیہ ظاہر کرتا ہے کہ تقسیم میں تفاوت ہے۔ ملک کے شمال میں 511 اور جنوبی حصے میں 258 تشکیلات ہیں۔ شمال مغرب میں تمام RECs کا 31 فیصد اس خطے کے زیر قبضہ ہے، جبکہ جنوبی اور انسولر علاقوں میں 30 فیصد ہے۔ اس طرح یہ ملک میں اقتصادی اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں موجود عدم توازن کا صرف ایک اور اظہار ہے۔
صورتحال سے نمٹا جا رہا ہے۔ 20 جولائی 2026 کو Exalto Energy & Innovation نے Fondazione Energie Comuni تشکیل دیا، جو کہ اٹلی کے چھ جنوبی علاقوں بشمول سسلی، کلابریا، باسیلیکاٹا، پگلیا، کیمپانیا اور سارڈینیا میں CER پروجیکٹس کے انتظام کے لیے ایک قانونی ڈھانچہ ہے۔ یہ تقریباً 40 میگاواٹ شمسی توانائی کی صلاحیت کے برابر ہے۔ ان سہولیات کی کافی تعداد نے پہلے ہی PNRR کے تحت فنڈنگ کے لیے GSE کے حکمنامے حاصل کر لیے ہیں۔
اخراج اور رکاوٹیں
GSE نے درخواست کے اخراج کی کئی عام وجوہات کی نشاندہی کی ہے۔ ان میں شامل ہیں: REC ممبران یا پارٹنرز کے طور پر حصہ لینے کے لیے قانونی حیثیت سے محروم اداروں کی طرف سے جمع کرائی گئی درخواستیں؛ پراجیکٹ کے سرمایہ کار کے علاوہ دیگر فریقوں کی طرف سے گذارشات؛ قبول شدہ گرڈ کنکشن اقتباس کی عدم موجودگی؛ تعمیراتی اجازت نامے غائب؛ غیر-مجموعی ترغیبات کی موجودگی؛ 50,000 سے زیادہ آبادی والی میونسپلٹیز میں واقع پودے؛ اور وہ منصوبے جن کی تعمیر درخواست کی تاریخ سے پہلے شروع ہو چکی تھی۔
ایک اور قابل ذکر اخراج کا عنصر اسی ادارے یا متعلقہ فریق کی ملکیت میں اضافی پلانٹس کی موجودگی کے ذریعے 1 میگاواٹ صلاحیت کی حد سے تجاوز کرنا شامل ہے - ایک مشق جسے "مصنوعی ٹکڑے کرنے" کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ GSE نے نوٹ کیا کہ بہت سی واپسی، درخواست دہندگان کو خود یہ احساس ہونے سے ہوئی کہ وہ اہلیت کے مطلوبہ معیار پر پورا نہیں اترتے۔
فنڈنگ آرکیٹیکچر
اٹلی کی RECs کے لیے €5.7 بلین کی فنڈنگ اسکیم دو سلسلے میں تشکیل دی گئی ہے۔ پہلا، €3.5 بلین کے کل بجٹ کے ساتھ، خود صارفین اور قابل تجدید توانائی کمیونٹیز کے ذریعے استعمال کی جانے والی بجلی کی مقدار پر 20-سال کا ٹیرف پیش کرتا ہے، جس کی مالی اعانت تمام صارفین کے بجلی کے بلوں پر عائد ہوتی ہے۔ دوسرا سلسلہ، جس میں کل 2.2 بلین یورو مختص کیے گئے ہیں، سرمایہ کاری کی گرانٹس فراہم کرتا ہے جو کسی پروجیکٹ کی کل لاگت کے 40 فیصد تک کا احاطہ کرتا ہے۔
اس تناظر میں قابل تجدید توانائی کی کمیونٹی کی تعریف "قانونی اداروں کے طور پر کی گئی ہے جو شہریوں، چھوٹے کاروباروں اور مقامی حکام کو اپنی بجلی پیدا کرنے، ان کا انتظام کرنے اور استعمال کرنے کے لیے بااختیار بناتی ہیں"۔ یہ تعریف قانون سازی کے حکمنامے 199/2021 اور 210/2021 کے ذریعے قائم کردہ یورپی فریم ورک کی عکاسی کرتی ہے، جس نے EU کے قابل تجدید توانائی کے ہدایت نامہ II کو منتقل کیا اور شہری توانائی کی کمیونٹیز کو متعارف کرایا۔
آگے کی سڑک
303 میگاواٹ کا سنگ میل ایک اہم کامیابی کی نمائندگی کرتا ہے، پھر بھی یہ عزائم کا ایک حصہ ہے۔ 2026 کے لیے اصل ہدف نے سی ای آرز کو 5 گیگا واٹ کی انسٹال شدہ پاور پر رکھا تھا۔ 30 جون 2026 تک 1,730 میگاواٹ کا PNRR ہدف بھی پورا نہیں ہوا۔ 2030 تک، اندازے بتاتے ہیں کہ CERs 7 GW سے تجاوز کر سکتے ہیں، جو قومی قابل تجدید توانائی کے اہداف کا تقریباً 10 فیصد احاطہ کرتا ہے۔
ریگولیٹری ترقیات مسلسل جاری ہیں۔ PNRR 2026 کا حکم نامہ قابل تجدید وسائل اور ایگری وولٹیکس اور بائیو میتھین منصوبوں کی ترقی میں اضافہ کرے گا، تقسیم شدہ اور مربوط توانائی کے نظام پر خصوصی توجہ دے گا۔ GSE کی 20 سالہ مراعات واضح طور پر نتائج فراہم کر رہی ہیں کیونکہ رہائشی، صنعت اور زراعت میں پراجیکٹس کی تعداد میں اضافہ ہو رہا ہے۔
اٹلی میں جاری عمل صرف اعداد و شمار میں اضافہ نہیں کر رہا ہے۔ یہ اس سے بڑھ کر ہے، کیونکہ یہ سماجی اور معاشی تبدیلیاں لاتا ہے۔ لوگ، چھوٹی کمپنیاں، اور مقامی حکام اب توانائی کی منتقلی کے درمیان میں ہیں۔ کمیونٹیز کی تعداد مارچ 2025 میں 212 اور 18 میگاواٹ سے بڑھ کر صرف 15 مہینوں میں 3,630 کمیونٹیز اور 303 میگاواٹ ہو گئی ہے، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ترقی ہوئی ہے۔ تاہم، اب حاصل شدہ نتائج کو برقرار رکھنا ضروری ہے۔
